Основным законом в нашей стране является Конституция Кыргызской Республики. По состоянию на момент издания данного Справочника (2022 год) действует Конституция, принятая референдумом (всенародным голосованием) 11 апреля 2021 года.
В соответствии со ст. 42 Конституции КР, Каждый имеет право на свободу труда, распоряжаться своими способностями к труду, на выбор профессии и рода занятий, охрану и условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, а также право на получение оплаты труда не ниже установленного законом прожиточного минимума. Также Конституцией установлено право на отдых и на забастовку.
Вышеуказанные конституционные нормы составляют основу системы трудового законодательства КР, и обеспечивают устойчивость всей системы трудового законодательства КР.
Важнейшим законом, «стержнем» трудового права является Трудовой кодекс. Его основная цель – урегулирование всех общественных отношений, входящих в сферу труда. Кодекс является базой для развития всего текущего трудового законодательства КР.
Наряду с нормами Трудового кодекса КР в систему трудового законодательства входят и специальные законы, регулирующие отдельные виды трудовых отношений:
- Закон КР «Об охране труда» регулирует отношения, связанные с обеспечением безопасности и здоровья работников в процессе их трудовой деятельности.
- Законы КР «О профессиональных союзах» и «О коллективных договорах» определяют права трудящихся объединяться в профсоюзы для защиты своих трудовых и социально-экономических прав и интересов, и дальнейшего ведения переговоров и заключения коллективных договоров для улучшения защиты социально-экономических интересов работников и работодателей.
- Закон КР «О содействии занятости населения» определяет правовые, социально-экономические и организационные гарантии реализации конституционных прав человека на получение работы в условиях рыночной экономики.
- Закон КР «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, проживающих и работающих в условиях высокогорья, отдаленности и труднодоступности» – устанавливает государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат трудящимся, проживающим и работающим в условиях высокогорья, отдаленности и труднодоступности.
- Закон КР «О государственной гражданской службе и муниципальной службе» и конституционный закон «О статусе судей Кыргызской Республики» определяет особенности регулирования труда государственных и муниципальных служащих и судей.
- Закон КР «О правовом положении иностранных граждан в Кыргызской Республике» определяет основы правового положения иностранцев в КР, и регламентирует их право на труд.
- Закон КР «О социальном партнерстве в области трудовых отношений в Кыргызской Республике» устанавливает правовые основы трипартизма в КР.
- Закон КР «О правах и гарантиях лиц с ограниченными возможностями здоровья» определяют государственную политику в целях обеспечения лицам с ограниченными возможностями здоровья равных возможностей в их жизнедеятельности, в том числе, при реализации их права на труд.
- Закон КР «О минимальной заработной плате в КР» устанавливает определение Минимальной заработной платы (минимального размера оплаты труда).
- Закон КР «О расчетном показателе» определяет порядок утверждения размера расчетного показателя в КР — нормативного денежного показателя для определения размера социальных выплат, компенсаций, экономических санкций, административных взысканий и штрафов, других экономических показателей не связанных с оплатой труда.
Трудовой кодекс КР не содержит те или иные конкретные размеры (величины) компенсаций, пособий, минимальной оплаты труда, которые могут меняться в разные периоды, с учетом ряда социально-экономических показателей в обществе. Такое регулирование достигается посредством принятия тех или иных подзаконных актов о труде.
В КР существуют следующие виды подзаконных нормативно-правовых актов о труде:
- Указы Президента КР
- Постановления Жогорку Кенеша КР
- Постановления Правительства КР
- Акты министерств и ведомств – Постановления, Приказы, Инструкции, правила.
Также могут приниматься локальные акты организаций.