Работник
Согласно Трудовому кодексу Кыргызской Республики, работник — это физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем.
16 лет – это возраст, с которого можно вступать в трудовые отношения. В исключительных случаях, по согласованию с профкомом организации либо уполномоченным госорганом в сфере труда, могут приниматься на работу лица, достигшие 15 лет.
Учащиеся, достигшие 14 лет, могут заключать трудовой договор с письменного согласия одного из родителей (опекуна или попечителя) для выполнения в свободное от учебы время легкого труда. Но такая работа не должна причинять вреда здоровью и нарушать процесса обучения.
Согласие родителей (опекуна или попечителя) дается в письменной форме, при этом родители (опекун, попечитель) наряду с несовершеннолетним подписывают трудовой договор.
Работники имеют конституционные трудовые права.
Это право на свободу труда, право распоряжаться своими способностями к труду,
Право на выбор профессии и рода занятий, на охрану труда и условия, отвечающие требованиям безопасности и гигиены, право на получение оплаты труда не ниже установленного законом прожиточного минимума трудоспособного человека.
Также работники имеют право на отдых, на забастовку, на социальную защиту, на объединение в профсоюзы.
Это права, закрепленные Конституцией.
А вот Трудовым кодексом и другими законами эти права раскрываются более детально.
Так, работник имеет право за заключение трудового договора и на его расторжение в порядке и на основаниях, предусмотренных законодательством.
Работник имеет право на безопасное и комфортное рабочее место, а также информацию об условиях труда.
Трудящийся имеет право на своевременное и в полном объеме получение достойной заработной платы, а также расчетного листка о составных частях зарплаты.
Право на отдых, включая еженедельные выходные дни, отдых в праздничные дни, основной и дополнительный оплачиваемые отпуска также относятся к основным правам.
Работники могут создавать профсоюзы или вступать в уже действующие профсоюзные организации для защиты своих прав и представительства интересов. А также участвовать в переговорах и заключении коллективного договора и соглашений.
Работники могут воспользоваться правом повысить свою квалификацию или получить новую профессию, а также другими правами.
Однако кроме прав, работники, конечно же, наделены и определенными обязанностями.
Так, работник обязан:
— добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором;
— соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации;
— соблюдать требования по охране труда и технике безопасности;
— бережно относиться к имуществу работодателя и работников;
— не разглашать доверенные ему в соответствии с трудовым договором сведения, составляющие государственную, служебную или коммерческую тайну;
— в тех случаях, когда появляется угроза жизни и здоровью людей, или другие риски, сообщать работодателю о возникшей ситуации.
Каждый работник должен знать и реализовывать свои права, и конечно же, добросовестно и качественно исполнять должностные обязанности.
Работодатель
Работодатель — физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. Как правило, в большинстве случаев работодателем является юридическое лицо, организация. Оно осуществляет права и обязанности работодателя через свои органы управления. Но работодателем может быть и физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя или привлекающее работников для помощи по ведению домашнего хозяйства.
Какими же правами в сфере труда обладает работодатель?
Так, Работодатель имеет право:
— принимать на работу и увольнять работников, заключать и расторгать с ними трудовые договоры;
— принимать локальные нормативные акты;
— вести с профсоюзами коллективные переговоры и заключать коллективные договоры;
— создавать и вступать в объединения работодателей в целях представительства и защиты своих прав и интересов;
— материально и морально поощрять работников;
— требовать от работников выполнения условий трудового договора и соблюдения действующего в организации трудового распорядка;
— привлекать работников к дисциплинарной и материальной ответственности в установленном порядке;
— обращаться в суд в целях защиты своих прав и интересов.
Переходим к обязанностям работодателя.
Работодатель должен:
— соблюдать законы и иные нормативные правовые акты, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;
— предоставлять работнику работу, обусловленную трудовым договором;
— своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату. При этом должен соблюдаться принцип равной оплаты за труд равной ценности;
— согласовывать с профсоюзом в установленном порядке принимаемые локальные нормативные акты (правила, положения, инструкции, приказы);
— вести с профсоюзами коллективные переговоры, а также заключать коллективный договор, при этом предоставлять профсоюзам информацию, связанную с этим процессом;
— обеспечивать в организации безопасность труда и условия, отвечающие требованиям охраны и гигиены труда;
— обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;
— своевременно выполнять предписания государственных надзорных и контрольных органов, а также технической инспекции труда профсоюза;
— осуществлять обязательное социальное страхование работников;
— возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей;
— ежемесячно представлять государственной службе занятости сведения о наличии свободных рабочих мест (вакансий) с указанием условий и оплаты труда;
— исполнять иные обязанности.
Профсоюз – представительный орган работников
Право на свободу объединения
Каждый имеет право на свободу объединения в профсоюзы. Это означает, как свободное создание профсоюзных организаций, так и добровольное вступление в уже действующие профсоюзы.
Право на свободу объединения – это одно из основных прав человека.
Оно закреплено Конституцией Кыргызской Республики и более детально регламентировано в Трудовом кодексе Кыргызской Республики, законе «О профессиональных союзах», других законах и подзаконных актах.
Право на объединение в сфере трудовых отношений также закреплено Конвенциями Международной Организации труда №87 «О свободе объединения и защите права на объединения в профсоюзы», №98 «О применении принципов права на объединение в профсоюзы и на ведение коллективных переговоров», ратифицированных Кыргызской Республикой.
Свобода объединения означает, что трудящиеся имеют право, без каких бы то ни было различий, свободно, по своему выбору, создавать профсоюзы без предварительного разрешения, а также вступать в профсоюзы.
Профсоюзы имеют право самостоятельно вырабатывать свои уставы и положения, свободно выбирать своих представителей, организовывать свою деятельность, деятельность своего аппарата, формулировать свою программу действий, а также имеют право на забастовку.
Профсоюзы имеют право на создание федераций и конфедераций, вступление в международные организации; пользуются защитой от административного роспуска и приостановления деятельности; Первичные профорганизации имеют право вступать в отраслевые республиканские объединения профсоюзов. Отраслевые профсоюзы, в свою очередь, — в республиканские федерации, а федерации – в конфедерации. Также гарантируется свобода вступления в международные объединения профсоюзов.
Свобода объединения также предполагает защиту работников от антипрофсоюзной дискриминации. Это означает недопустимость каких-либо ограничений трудовых, социально-экономических, политических, личных прав и свобод граждан в связи с принадлежностью к профсоюзам. Запрещается обусловливать прием на работу, продвижение по работе, а также увольнение работника по причине принадлежности или непринадлежности его к профсоюзу, вступления или выхода из него.
Профсоюзы пользуются защитой от вмешательства со стороны работодателей и со стороны государства. Они независимы в своей деятельности и подчиняются только законодательству Кыргызской Республики. Они не подотчетны и не подконтрольны органам государственной власти, работодателям, политическим партиям и другим общественным объединениям. Запрещается всякое вмешательство, способное ограничить права профсоюзов или воспрепятствовать осуществлению их уставной деятельности, если иное не предусмотрено законом.
Процедура создания профсоюза
Основными сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель. Но есть еще один участник трудовых отношений – профсоюз. Это представительный орган работников, общественная организация, которая защищает права и интересы членов профсоюза.
Профсоюз создается в организации, предприятии, учреждении с определенным штатом работников.
Создание профсоюза – дело добровольное и инициатива должна исходить исключительно от самих работников. В связи с чем, появляется инициативная группа, которая проводит подготовительные мероприятия. Для того, чтобы провести процедуру создания профсоюза правильно, необходимо проконсультироваться по данному вопросу у профсоюзных юристов. Их можно найти в отраслевом профсоюзном объединении, к которому ваше предприятие относится по профессиональному отраслевому признаку.
Для того, чтобы организовать профсоюз, необходимо провести учредительное собрание, на котором должно присутствовать не менее трех работников соответствующей организации, предприятия, учреждения. На собрание можно пригласить и представителей работодателя. Вообще желательно предварительно уведомить администрацию о проведении собрания.
На первом собрании принимается решение о создании профсоюза. Также работники могут выразить инициативу вхождении профорганизации в состав какого-либо отраслевого республиканского профобъединения. Избирается профком и его председатель, при необходимости его заместитель, а также ревизор или ревизионная комиссия. Состав профкома должен быть нечетным и должен быть представлен различными подразделениями, управлениями, отделами Компании. Количественный состав определяется исходя из общей численности членов профсоюза. На учредительном собрании утверждается первый начальный состав профкома. Позже, после вступления новых членов профсоюза, его состав может быть дополнен и обновлен.
На первом этапе председатель профкома может совмещать свою общественную деятельность с основной работой в организации. Однако в организациях с большой численностью более 300 членов профсоюза, при наличие финансовых возможностей рекомендуется освобождение председателя от основной работы и перевод его в штат профкома.
Решение собрания оформляется в виде протокола, который подписывается председателем и секретарем. Каждый член профсоюза пишет заявление о вступлении в профсоюз и о согласии на удержание членских профсоюзных взносов. Размер ежемесячных взносов также определяется участниками собрания. Как правило, это 1 или 2 % от начисленной зарплаты или фиксированная сумма, к примеру, 300 сомов.
После вступления в состав отраслевого профсоюза первичная профорганизация считается зарегистрированной согласно статье 8 закона КР «О профсоюзах». При необходимости она может получить статус юридического лица, пройдя соответствующую регистрацию в Минюсте КР. Т.е. профорганизация может функционировать, как имея статус юридического лица, так и без регистрации в органах Минюста. В этом случае она осуществляет свою деятельность на основании Устава отраслевого профсоюзного объединения.
Основные функции профсоюзов
Профсоюз – это активный субъект коллективных трудовых отношений. Это представительный орган работников. Право на объединение в профсоюзы, а также их полномочия и функции закреплены Конституцией Кыргызской Республики, Трудовым кодексом, законами «О профессиональных союзах», «О коллективных договорах», «Об охране труда» и многими другими нормативными правовыми актами. Иными словами, весомая нормативно-правовая база закрепляет полномочия и регулирует деятельность профсоюзов.
Так чем же занимается профсоюз?
Остановимся на основных функциях профсоюзов:
Представительская – профсоюзы представляют интересы работников перед работодателем, органами муниципальной и государственной власти.
Защитная – профсоюзы осуществляют защиту трудовых прав работников, их социально-экономических интересов.
Контрольная – профсоюзы осуществляют общественный контроль за исполнением работодателем законодательства в сфере труда, социальной защиты, коллективного договора на предприятии и соглашений других уровней; за соблюдением норм труда и промышленной безопасности.
И наконец, Организаторская — организация работников для совместных действий по защите своих прав и интересов.
Профсоюзы осуществляют эти функции, используя различные инструменты, предусмотренные законодательством:
Это участие в коллективных переговорах и заключение коллективного договора, определяющего условия взаимоотношения работодателя и трудового коллектива, права и обязанности работников и администрации, социальный пакет.
Профсоюзы участвуют в разработке и согласовании локальных актов организации – правил внутреннего трудового распорядка, положений об оплате труда и премировании, положений об аттестации рабочих мест, инструкций по охране труда.
Кроме этого, нередко представителям трудящихся приходится участвовать в законотворческой деятельности, готовить и лоббировать поправки в законодательные акты, улучшающие положение трудящихся.
Профессиональные союзы осуществляют общественный контроль за соблюдением работодателями законодательства о труде, и в особенности, об охране труда. Для этого создаются и функционируют правовая и техническая инспекции труда отраслевых профсоюзов, имеющие одинаковые полномочия с государственными органами надзора. Также имеются общественные инспектора по охране труда на уровне организаций, предприятий, учреждений.
Профсоюзы участвуют через свои рабочие органы в процессе обучения сотрудников, переподготовке и повышении квалификации, трудоустройства высвобождаемых работников или студентов.
Содействие работодателям в управлении производством – является одним из направлений работы профсоюзов. Для этого представители трудящихся включаются в состав органов управления организаций (Совет директоров, Правление, Наблюдательный совет), а также являются членами производственных советов, различных комиссий.
Естественно, дополнительными направлениями деятельности профсоюзов являются организационная, оздоровительная, спортивная и культурно-массовая работа.
Каковы плюсы создания профсоюза для работников и работодателей?
Нередки случаи, когда с работниками не заключаются трудовые договоры, либо заключается срочный договор на 2-3 месяца, а работа носит постоянный характер.
Несвоевременно или не в полном объеме выплачивается заработная плата.
А бывают случаи, когда зарплату выдают по двойной бухгалтерии – меньшую часть официально по ведомости, а основную – в конверте.
Работники не обеспечиваются средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и обувью. Более того, директор предлагает работнику самому за свой счет купить ту же каску или спецодежду. А если вдруг произошел несчастный случай на производстве, никакой речи о компенсации расходов на лечение или возмещение вреда нет.
Нередки случаи незаконных увольнений, дискриминации по возрасту, полу, национальности, вероисповеданию или даже по внешнему виду.
Все перечисленное является грубейшим нарушением трудового законодательства Кыргызстана.
И именно эти вопросы уполномочен решать профсоюз.
Так что профсоюз нужен! Причем не только для работников, но и для работодателей.
Для работников, вступление в профсоюз, это:
— правильное оформление трудовых договоров и соблюдение всех законных прав,
— выплата различных доплат, надбавок и предоставление отпусков, предусмотренных законодательством,
— участие трудового коллектива в переговорах и заключение коллективного договора, включающего и гарантии социального пакета,
— создание безопасных и комфортных условий труда,
— возможность повышения квалификации или получения новой профессии, помощь в трудоустройстве,
— получение путевок на санаторно-курортное лечение и отдых, а также путевок в детские лагеря,
— участие в культурно-массовых, спортивных мероприятиях, организация досуга и дополнительные сервисы.
Для работодателей, наличие профорганизации, это:
— более эффективное управление коллективом посредством социального партнерства – трудовой коллектив представлен единым органом и многие проблемные вопросы решаются на уровне профкома,
— повышение эффективности и рентабельности производственной деятельности, улучшение финансовых показателей посредством привлечения представителей работников к процессу управления производством через производственные советы,
— снижение уровня производственного травматизма и общей заболеваемости, так как одним из основных направлений работы профсоюзов является охрана труда,
— хороший социальный климат на предприятии, люди более организованы, объединены общими целями и успехами,
— укрепление трудовой дисциплины в организации и более качественное выполнение работы – профсоюз оказывает содействие и в этом,
— передача обязанностей по проведению спортивной, культурно-массовой работы профкому,
— а также хороший имидж социально ответственного субъекта бизнеса.
Таким образом, профсоюз необходим обеим сторонам трудовых отношений, а при слаженном взаимодействии можно обеспечить стабильную, успешную, безопасную деятельность организации и достойные условия труда работников. К чему, собственно, все и стремятся.